社科院专家称我国收入差距并未扩大
新浪财经讯 6月6日晚间消息 各部委正在紧锣密鼓起草收入分配改革草案之时，长期研究人口和劳动经济的社科院学者蔡昉今日则发表观点称，目前并不能判断我国收入差距正在扩大，但他表示应加大就业，更多关注初次分配领域。 不能判定我国收入差距扩大 蔡昉称，收入差距继续扩大最主要的指标是城乡差距。“假如城乡收入差距系数进一步扩大，则收入差距扩大的可能性就高。” 蔡昉认为，但他并不认为城乡收入差距正在扩大。 蔡昉的研究指出，目前收入差距40%到60%的系数来自于城乡收入差距，其余的还有城市内部和农村内部。 经济学理论认为，人口流动和迁移可以缩小城乡收入的差距，但目前相当大部分的流动人口并没有被纳入到统计范围内。我国从03、04年以后农民工的工资就呈两位数的增长，实际工资即便是在金融危机中08年也达到19%的增长率，09年则为16%。 “但是农民工进城以后，其没有被纳入到农户收入的统计中，也并未在城市进行住户调查中，所以这部分流动人口的收入被‘丢失了’”，蔡昉如是说。央行货币*策委员会委员李扬也指出，目前流行的“二八定律”(即百分之二十的人掌握百分之八十的财富)并没有根据。 蔡昉认为缩小城乡差距从而缩小收入差距的途径还是要加快劳动力的流动，首先应该以户籍制度改革为突破口。 日前有消息称，目前各个部位正在兵分几路到地方调研，发改委关于收入分配改革的草案也已经接近完成，全国人大财经委副主任吴晓灵透露全国人大调研的一个重要结论，即建议减轻竞争性行业企业税负，腾出空间给员工增加工资，是为“化税为薪”。 对于市场传言的收入分配改革草案，蔡昉没有进行评论。但他认为扩大就业是解决初次收入分配的首要路径，蔡昉还向新浪财经表示，其支持用税收手段调节二次分配，他赞同提高个税起征点，并表态支持开征房产税。 劳动力供大于求已不准确 蔡昉还指出，随着中国的人口和年龄结构的变化，可供劳动力增长的人群逐渐减慢。大量的农村劳动和城市冗员的失业已经被消除掉了，劳动力无限供给的特征在消失，劳动力长期供大于求的国情已经不准确。 以前供大于求的隐蔽性失业消失之后，中国劳动力市场发生了重要变化，但周期性失业和自然失业、摩擦性失业仍然存在。 农民工是周期性失业的主要受害者，更为重要的是需要建立一套覆盖大部分的社会保障机制。而对于城市就业困难人员而言，他们虽然实现了再就业，但经常受到各种矛盾的困扰，是结构性失业的受害者。需要对这批人进行劳动力市场辅助和社会保障、培训、中介就业服务等。 此外，大学毕业生的就业群体面临更加严重的结构性就业困难，现在的劳动力市场制度和社保体系应该把关注点转向大学生群体。未来得就业*策劳动力市场制度和社会保障面临是一些更加长期，常规，更加制度化，规范化的挑战。需要提高*策的瞄准度。 (丁蕊 发自北京)