关于项目签证管理案例分析
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案例概述
根据现场走访，发现令牌地产公司和盛宏建筑公司关于现场签证在办理过程中存在诸多的问题，现关于签证的审批做如下分析，并提出改进意见。
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原因分析
一、目前争议签证类型1、临时用工签证2、零星包工签证3、设计变更签证4、决策性签证二、目前造成的困惑1、对于承包人（1）、目前用工的签证未能及时的审批或者进行压价，造成零时用工的人工费不能及时的支付，小包工的积极性降低，供应商班组不愿意打点工；（2）、由于决策的不确定性造成的反复性工程量的产生及分包班组的窝工费用；外墙保温乳胶漆的颜色的临时性确定，分包班组按要求涂刷，事后色调不好，又决策运用另外的颜色，已经施工的这部分分包班组索要工程量，而且颜色的确定时间周期长，班组窝工严重，工人流失，组织再次施工进度缓慢，分包班组也索要窝工费用；2、对于盛宏建筑而言（1）、由于甲方要求变更，造成临时用工签证，按照成本工程量计算，造成签证金额明显偏低；临时用工及零星小包工是按项目实际情况产生的，主要是抢工期项目发生多，此部分发生的费用按工程量和劳务单价无法核定，只能按市场价格每工日计算（例如木工元/工日，架子工元/工日，混凝土工元/工日等），以康乐锦绣嘉园为例，现金支付的抢工期临时用工为万元，此部分费用地产成本管理部意见按工程量和控制价单价核定，盛宏亏损较大；（2）、由于地产设计变更原因，盛宏建筑为了进度要求，实际操作过程中，先干活后补签证，没有事先约定核算标准，造成签证内容无法核实。3、对于令牌地产而言（1）、现场的签证不能及时签订导致金额较大，成本管理部审核越加的慎重；成本管控越加困难；（2）成本优化没有结合现场实际情况和整个工程周期的发展变化，前期成本优化，后期实际花费；例如内部控制价中给了砼墙面刮腻子及涂料的费用，前期成本优化决定清水墙面交房，但实际中由于模板周转次数多，砼墙面感光差，户内砼墙面及顶棚全部石膏找平，前期的成本优化又变成了后期的签证花费；（3）、大量的签证与前期制定的成本控制目标及房价发生重大偏差，使原本不多的核算利润少之又少，增大了投资风险。NO.3
改进措施
对于现场签证管理改进措施及建议
一、坚持签证管理三大原则
1、时效性：现场签证应严格按照要求限时办理，不得拖延上报及事后补办资料，（紧急时间可先通过先电话请示审批人同意后办理流程）；决策性分项工程也要事前规划决策，追求时效；
2、真实性：对现场签证发生的真实性、准确性进行核对，项目工程经理对签证的真实性负责；
3、完整性：现场签证的办理须附事件发生的相关联系单及附图等有效的证明资料，且一事一单，严谨将签证拆分或合并办理。
二、严格执行现场《工程签证管理流程》
1、设计变更
2、工程变更及洽商
三、制定现场签证考核
1、制定考核评分办法：以每份现场签证单作为基本的考核单位，分别以“时效性、完整性、真实性”三个方面进行考核，根据现场签证的审核要点，列出评分项；
2、排名方法：对资料采取“月度提交评分、季度汇总评分及排名”的考核原则；
3、现场签证考核奖罚
（1）、制定资料考评季度排名奖罚办法
（2）、制定结算资料方面奖罚办法
（3）、制定结算费用方面奖罚办法
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总结
总之，对于工程项目现场签证的有效管理是一个系统的工程，我们要充分认识到签证控制的关键，采取科学的方法，切实从具体工作做起，规范现场签证，事后严格执行监督、考核排名、问责机制，才能起到事半功倍的管控成本的效果。
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